广西机场管理集团2019年脱贫攻坚工作回顾
2019年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性之年。广西机场管理集团有限责任公司(以下简称:机场集团)始终坚持以习近平新时期扶贫开发战略思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真按照中央及自治区关于脱贫攻坚的相关部署和安排,紧盯目标任务,务实工作举措,积极落实消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战,各项脱贫任务顺利推进。
一、2019年主要工作及成效
(一)提高思想政治站位,严格落实脱贫攻坚主体责任
机场集团党委认真按照中央、自治区及自治区国资委脱贫攻坚工作安排部署,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神以及十九届四中全会精神,围绕习近平总书记对广西、对扶贫工作一系列重要批示指示精神,把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,严格脱贫攻坚主体责任落实。一是高度重视,认真研究,专项安排。根据上级新部署、新要求,结合机场集团年度工作会议,在对2018年扶贫工作进行总结分析的基础上,提出了2019年度扶贫工作目标,制订并印发《广西机场管理集团2019年扶贫工作安排》,将脱贫攻坚工作纳入年度重点工作安排加强对扶贫工作的组织领导。全年,共召开研究扶贫相关问题党委会4次、专题会议2次;二是领导带头,一线调研,精准施策。严格执行主要领导每年至少1次到扶贫一线走访的调研机制。2019年1-11月由机场集团主要领导或分管领导带队共5批18人次到县、乡及对口扶贫村开展调查研究、协调解决问题。其中到田阳县与县乡领导沟通协调2次,班子成员到每个扶贫点6人次;6月机场集团党委班子成员集中深入定点扶贫村以现场办公会的形式做实地调研,并在现场召开2019年度扶贫专题党委会暨扶贫工作会议,确定2019年机场集团援建援助8个扶贫项目,共计59.95万元。目前扶贫资金已全部落实到位,相关扶贫项目均已按计划推进。三是因地制宜,加强力量,集中攻坚。根据工作需,在第四季度选拔5名脱贫攻坚突击队员驻村三个月全力协助第一书记开展各项扶贫攻坚工作。四是严格制度,完善体系,夯实责任。先后建立并严格执行“每年召开至少2次以上扶贫专题研究会议,主要领导至少1次深入扶贫一线走访调研”的领导决策、调研机制,“个人自愿+所在单位党委推荐+集团党委审核”的驻村工作人员选派机制,“月汇报+年总结+年度规划”的管理机制、“清单管理+消项管理+责任管理”的推进机制。做到了领导有部署、组织有机构、管理有制度、工作有规划、预算有资金、落实有责任;形成了机场集团党委到各分子公司党委,机场集团主要领导到各分子公司主要领导再到驻村工作队员,一级抓一级,层层抓落实的扶贫工作管理体系。
(二)党建为旗聚重点,打造“五个品牌”巩固脱贫成果
1.打造“党建帮扶”品牌,提升软件促脱贫
始终坚持扶贫先扶志,把“思想脱贫”放在精准扶贫的首位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,积极引导广大贫困群众树立“我想脱贫”的思想、“我要脱贫”的决心和“我能脱贫”的信心。一是积极发挥第一书记的作用,激发支部活力、激发党员动力。通过严格组织生活,认真落实“三会一课”制度,组织开展“扶贫党旗红、助农保春耕”等活动,不断提高广大农村党员的政治素质,充分发挥基层党组织和党员在村生产、建设、发展等各项工作中的战斗堡垒和先锋作用。二是开展支部共建,提升村党组织的战斗力。今年以来,机场集团下属南宁机场三个党支部与帮扶的三个村支部进行结对共建,不定期组织党员开展共建活动,进行党建交流和党员互学,推动思想互进、工作互促。三是加强政策宣传,强化思想引导。引导贫困群众自力更生,发扬自强自立的精神,坚定勤劳致富的信心,树立脱贫光荣的观念,消除“等靠要”思想,形成脱贫自觉。
2.打造“结对帮扶”品牌,加强爱心促脱贫
始终围绕“精准”扶贫下功夫,建立领导干部结对帮扶机制,因户施策,一户一策,用真心,送爱心,暖人心,聚民心。一是集中培训。先后组织集团扶贫办成员、工作人员及47名帮扶干部及时掌握精准扶贫新标准,及时建立“一户一册一卡”新台帐;组织村组干、党员、致富带头人、种植大户参加脐橙、芒果种植技术培训学习166余人次,帮助提高村民的脱贫致富能力。二是入村到户。全年共组织各第一书记及243名帮扶干部(含外单位或企业的帮扶干部)深入调查掌握建档立卡户外出务工和发展种养的意愿,走访村里留守儿童家庭,进行新农合等政策宣传、思想劝导和工作引导,化解群众误解;共为收入边缘户提供工作岗位6个; 帮助11位中专以上学生申报“雨露计划”补助;劝说3岁以上的小孩上幼儿园;为47户贫困户送去春节、中秋节日慰问品。截止目前,建档立卡户人员参合率达到100%,三个定点帮扶村义务教育阶段入学率保持在100%。三是持续开展金秋助学活动。全年共资助建档立卡贫困家庭在校生30名,发放助学金1.67万元。四是高质量组织“扶贫日”捐款活动。共有近4000名员工参与捐款,累计捐款16.8万元。
3.打造“造血帮扶”品牌,发展产业促脱贫
始终坚持通过帮助贫困村确立主导产业,探索产业模式,壮大村集体经济,让农户愿意种养,让产业出品好,让产品卖得出,从根本上解决农民收入问题,增强可持续发展能力,推动脱贫工作逐步由“输血”向“造血”的深度转型。一是帮助贫困村确立主导产业。通过组织召开党员和村民代表会广泛征求意见、组织乡村干部及村民代表到各地观摩学习等,引导广大村民将传统单一的农作物种植调整为效益好的经济水果种植和生猪山羊养殖产业。二是加大力度支持脱贫产业项目建设。机场集团全年共投入55.5万用于支持大问村产业路建设和大录村欧洲坚果产业园项目。同时争取到财政扶持资金50万元与本乡十二个贫困村抱团入股县供销社,每村每年增加集体经济收入2万元。三是充分利用机场企业运输渠道方面的资源,经与县乡协商,由政府牵头,机场集团筹资,巴别乡13个村联合兴建“巴山农产品贸易有限公司”(以下简称“巴山公司”),采取“公司+扶贫车间+航空物流”的运行模式,抱团发展。
4.打造“民生帮扶”品牌,完善硬件促脱贫
一是由广西机场集团援助扩建的大问村村部办公楼于2月完工并投入使用,弄朗村村部翻新改造完成,有效解决驻村工作组集体食堂和休息室等工作、生活问题。二是先后配合县乡政府,核查所有集体水柜和供水管网、村民房屋门窗、炮楼,发现并申报解决需维修、改造、保护的饮水设施共5处;稳步推进各屯高压电杆改造,完成果腊屯变压器改造;完成屯屯通公路2条共2公里,硬化产业机耕路1条1.5公里(总投资72万元)。三是利用第一书记驻村帮扶经费19万元为大录村安装65盏太阳能路灯。四是实现村内各屯垃圾清运处理专业化,减少垃圾乱堆恶臭的现象,还老百姓一片干净的环境。
5.建设“驻村干部队伍”品牌,优良作风促脱贫
始终把建好、配好、练好“驻村干部队伍”作为打赢脱贫攻坚战的基础。一是开展专项检查,加强对驻村工作人员监督管理,2019年开展了扶贫领域腐败及作风问题专项治理,及时了解驻村工作人员的工作开展情况,加强作风建设和防腐败教育。二是开展定期检查,严格扶贫工作月报制度,加强对扶贫工作开展的监督和检查,实时掌握扶贫工作进展情况,提高发现问题和解决问题的质量和速度。三是开展不定期抽检,通过检查基础台帐和走访调查形式,检查第一书记在指导宣传落实扶贫政策措施、加强项目资金监督管、完善《帮扶手册》、联系卡和全国扶贫开发信息系统数据的相关情况。2019年7月,谢立坚荣获田阳县组织部颁发的“优秀党务工作者”称号,8月获自治区党委组织部颁发的“全区脱贫攻坚优秀第一书记”称号。
(三)大力开展消费扶贫,全面实施“扶贫产品进机场、进企业、进食堂”工程,“内销+外销+线上+线下”立体销售网逐步建立并初显成效
外销,以“巴山公司”为主体,积极参加广西商品交易会“区直挂点扶贫村产业招商暨农产品采购交易会”、广西国有企业扶贫农产品展销会等展会,扩大销售渠道。内销,截至11月底,职工食堂共采购广西农副产品价值234万元;通过工会采购广西生产的农副产品价值79.9万元作为传统节日慰问品发放至职工;共有2500余人参与爱心认购扶贫脐橙18吨,消费16.2万元。线上,依托广西农信社利农商城进行销售。线下,在自治区国资委党委和各级领导的高度重视和亲切关怀下,“扶贫产品进机场、进企业、进食堂”工程扎实推进,南宁、桂林机场先后在航站楼、员工食堂开设广西国企扶贫农产品展销区(柜),从9月20日-11月10日,不到两个月的时间里,仅通过南宁机场这一渠道销售、消化的扶贫农产品就超过24万元。民航局领导吕尔学副局长、自治区党委组织部曾万明部长先后到南宁机场对扶贫农产品进机场工作进行检查指导;自治区国资委、广东省国资委也到南宁机场围绕扶贫农产品的“三进”工作进行粤桂扶贫协作交流。各级领导均给予了充分肯定。机场不仅成为了扶贫农产品的销售平台、扶贫工作的交流协作纽带,更成为了展现精准扶贫成果的第一窗口、打赢脱贫攻坚战的特色阵地。